市委书记郭阳，更是紧锁着眉头，因为这份方案的第一项，就是暂时扣下，秀山县水利工程的首期工程款！这明显是李文博在针对自己啊！

“我觉得，这份方案不妥！”开始讨论之后，郭阳第一个表示反对：“目前秀山县的水利工程，已经招投标结束，工程公司也派驻工人进场了！如果市里扣下工程的首期款，不但违反合同约定，更可能会耽误施工的工期！如果在汛期到来之前，水利工程无法按时完工，那么将会给政府和人民，造成难以挽回的巨大损失！”

所有常委都知道，因为水利工程的事情，郭阳和李文博，在常委会上已经正面交锋数次了，所以，他们的目光，全都集中在了李文博的身上。

果然，李文博不紧不慢的笑道：“郭书记，你别激动，市政府肯定会付款的，只是这个预算，确实有点超支了，我们需要重新审计……至于说施工进度的问题，就让施工方暂时垫资吧，他们的每一笔支出，最终都会由市政府买单，你觉得，可以吗？”

在那个年代，做政府工程，施工方垫付工程款，的确是常规操作。

只要政府信誉良好，所有银行都会承认政府工程款的承兑汇票，施工方也不怕最后拿不到钱。

可是郭阳却不想这么做，一方面，这是李文博对他的挤兑，即使为了维护尊严，他也必须有所还击！另一方面，这个工程实际上是他来运作的，前期没有钱的情况下，他担心方永安会起什么幺蛾子！

一旦工程质量不行，那可就太危险了！

所以李文博说完，郭阳立即反驳道：“李市长，我觉得这不是惯不惯例的问题，而是契约精神的问题！永安水利公司，不是我们辽南的本土企业，严格来说，它算是咱们引进的外来企业！如果辽南市政府，在刚开始合作的时候，就公然违反契约精神，肯定会对我们的政府形象，产生极大的影响啊！”