来时好好的天气,忽然下起了雨。

今年春天松江雨水偏少,从农村走出来,向来关注农业的卢广效连忙前身,走到窗前向外面看。雨滴打在玻璃上,留下蜿蜿蜒蜒的水痕,卢广效眯着眼睛说：“好雨知时节,总算下了。”

似在看雨,又似在听雨,屋里静了下来,只有外面哗哗的雨声。

足足两三分钟,卢广效坐回沙发上,看着边学道问：“先安置,后拆迁,上百亿的资金,钱从哪里来？市财政根本撑不起来这么大的盘子。”

边学道今天不打算藏私。

就在刚刚,卢广效听雨的动作,让边学道看到了一个上位者的胸怀。卢广效关心下雨,想的肯定是今年粮食的收成,他是真的在忧心,才会有刚才下意识的举动。

按说现在的官,忧心gdp和治下经济增速是普遍的,忧心粮食收成是少见的,因为粮食收成根本不是问题。好些年了,无论天灾人祸,粮食有不丰收的吗？产量有同比不增长的吗？经济增速有迹可循,粮食产量……上头还能派人来重新走一遍秤？

前世见识了卢广效重视农业基础设施建设,今世又目睹了卢广效“喜雨”之情,边学道决定把自己知道的得与失都说出去,让卢广效走出他自己的盲区。

“钱是个问题。”边学道肯定地说。

“但是,不是没有办法……”

“说来听听。”卢广效靠在沙发上,进入了倾听状态。

边学道自己起身到饮水机前又接了一杯水,喝了一大口,走回来说：“一是政府兜底进行融资;二是加快优质地块开发出售……”

卢广效说：“别有顾虑,想到了就说,你姑且说之,我姑且听之。”

边学道举起右拳,伸出一根手指,说：“一是变开发商主导为政府主导,政府统一规划,统一组织实施征迁,统一组织建设易地安置项目。同时,各区也组建棚改项目建设实体,承担回迁安置房建设主体责任,保证建设进度和房屋质量。”

“二是依靠政府融资平台,以土地出让收益作为担保,通过融资平台获得贷款,征收拆迁棚户区,通过大规模的棚户区改造,用相对偏远的保障房赎买中心城区土地,并纳入土地储备,最后以土地出让或商品房开发形式回笼资金用于还贷,回补保障房及城市建设成本。”

卢广效说：“说细点。”

边学道说：“通过中心城区大规模的棚户区改造,将优质地块以市政储备用地、绿地、广场等名目纳入政府土地储备,把老城区的居民大量迁到城市新区。这样做,一方面,政府能获得中心城区优质商业地块的高收益;一方面,棚户区迫切想上楼的居民能改善居住条件。”

卢广效说：“继续。”

边学道说：“第三,把棚户区的人迁过去,可以拓展城市空间,解决新区人气不足的问题。新区的基础配套、人气起来之后,周边土地自然会升值,这等于又打造出几处黄金地块。”

好一会儿,卢广效开口：“这么大的项目,贷了那么多款,以后的市领导只能忙着还贷了,这是得罪人的事。”

边学道说：“先建后拆是降低动迁难度,加快棚改工程进度的最有效手段。怎么说呢,只要不好大喜功,平衡好建和拆的资金链,我个人觉得问题不是特别大。”

“好大喜功……”卢广效重复着边学道的话,说：“你的胆子比同龄人要大许多”

咬咬牙,边学道忍了几次还是决定把逆耳忠言说出来：“胆子大的是现在这句,棚户区改造就要改造真正的棚户区,不能为了优质地块的商业价值,把不属于棚户区的人和楼捆绑进来,那样就失去了棚户改造的真正意义。”

卢广效脸上浮现出莫名的笑容,问：“棚户改造的真正意义是什么？”