在人员配置方面，黑土港管委会的内部磨合速度显然比执委会预计的更快，这大概是前段时间的抗灾工作起到了一定的促进作用。从目前的情况来看，当地的民政、生产和军警三个主要部门配合得还算不错，特别是出发前引起了很多争议的军事主官钱天敦，几乎就是靠着几十名经过两个月短训的民兵在维持当地的治安秩序。值得庆幸的是，虽然移民涌入的速度相当快，但黑土港只是在建设初期发生了一起抢劫杀人案，之后得到了军警部门的迅速处理，当众吊死了几个罪犯，并且在那之后就没有其他恶性事件发生，有效地保障了生产建设任务的顺利进行，作为军事主官的钱天敦算是功不可没。

根据钱天敦的报告，当地已经开始选拔人员，建立本土民兵组织。由于当地的人口数量已经稳稳处在两千以上的水平，所以钱天敦的报告中将民兵的编制设定为一个连——这当然并不包括大本营先期派去的这部分民兵在内。但由于当地物资缺乏，民兵的服装、训练设备以及武器装备都没法自行解决，所以钱天敦也提交了相关的物资申请。

在钱天敦的物资申请清单上，首先被划掉的就是枪械火炮，执委会认为当地的民兵才刚刚开始选拔，不必急着一步武装到位。话说回来，大本营的武器库里的确也没有多余的装备能够送去黑土港了。

其次申请的服装也被划掉了，当初带来的迷彩作训服虽然还有一些，但大本营这边也需要扩军，这些装备肯定是要留着给“中央军”优先使用的。由于胜利港本地并无纺织产地，所有的布料和染料目前都只能依靠进口，甚至连一部分的成衣都还需要从崖州订制，供应源源不断到来的移民还尚有不及，就更别提给海外驻军添置统一服装了。所以对于这个要求执委会也只能很无奈地拒绝，并要求当地军警部门克服困难，尽可能因地制宜，看看有没有办法从越南订购一些布匹服装，执委会这边可以用物资适当地补贴采购费用——反正食盐是要多少有多少。

当然执委会也不是完全地不近人情，考虑军警部的实际执法需要，还是准备了一批铁制武器，如腰刀、矛尖等等。至于警棍、盾牌之类的器械，就可以在当地自行解决了。

因为目前穿越集团已经开始实施内部结算体制，所以这些物资绝大部分并不是完全无偿地提供给黑土港，而是作为中央向地方投资的一种形式，其中一部分是以长期无息贷款的形式存在，黑土港将以产出来逐渐进行偿还。等这部分资金偿还之后，便会按照一定的比例来分配黑土港本地的财政收入——大部分上缴大本营，小部分留下来用于本地的基础建设和管理机构运转。

这些物资的筹备说多不多，但涉及到的部门确实不少，所以才会通知执委们全部到会。各个部门特别是生产单位，都领到了自己的物资筹备任务，而执委们的工作就是督导这些筹备工作能够顺利进行，并且在货船返回胜利港之前完成基本的筹备工作。

其中压力最大的部门倒并不是生产任务最重的冶金车间，而是尚处于灾后重建状态的盐场公社。由于前些天的热带风暴摧毁了盐场公社大量的民房，并且造成了数吨食盐存货的损失，目前盐场的生产并没有恢复到正常水平。大量的劳动人口仍在进行住房复建的工作，目前的每日盐产量只有灾前十分之一的水平。

为了帮助盐场公社克服这个难关，执委会不得不暂停了内陆工业区的厂房修建工作，将有限的建筑工人先送去盐场公社帮助社员们修建住房。而为了避免悲剧在日后再次发生，这次建设部索性就一步到位，将最近出产的砖瓦全部都装船拉去了盐场公社。

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